我們從理塘去雅江、新都橋的國道318線。天上下著瓢潑大雨，正在修建的路況比較差，數(shù)次遇到堵車，直到晚上八點半才到達目的地。
穿行在國道318線，幾乎都是崇山峻嶺、高海拔路段，時常有穿云而過的感覺。我在想，在這雪域高原鋪筑天路的，應(yīng)該是怎樣的一支隊伍??！
當(dāng)我們終于見到承擔(dān)國道318線路改建任務(wù)的四川興蜀公路建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理曾宇時，他的一席話，解開了我們心中的疑團。
曾宇在接受我們采訪時首先強調(diào)，國道G318線東俄洛至海子山段公路改建工程（簡稱“東海路”）是川藏公路的重要一段，是甘孜州“交通建設(shè)三年集中攻堅”的重頭戲。本項目的實施，在政治、經(jīng)濟、軍事等方面均具有十分重要的意義。它對于完善藏區(qū)公路網(wǎng)、促進藏區(qū)旅游資源開發(fā)和經(jīng)濟跨越式發(fā)展，對于加強民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會，對于戰(zhàn)略機動、戰(zhàn)備保障、維護國家安全、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用。根據(jù)省交通運輸廳和甘孜州政府的協(xié)商，甘孜州交通建設(shè)投資有限公司委托四川興蜀公路建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)東海路的建設(shè)管理工作。興蜀公司承擔(dān)國道G318線 “東海路”工程建設(shè)任務(wù)，雖然是壓力，更是責(zé)任，同時是公司跨越發(fā)展的重要機遇。
據(jù)曾宇介紹，興蜀公司是在汶川特大地震之后的2009年成立的，其最初的使命，是負(fù)責(zé)重災(zāi)區(qū)阿壩州境內(nèi)占90%、近500公里的災(zāi)后公路干線恢復(fù)重建任務(wù)。隨后揮師南進，推進甘孜，肩負(fù)起在雪域高原鋪筑新天路——國道G318線“東海路”改建的艱巨任務(wù)。
關(guān)于國道G318線“東海路”改建工程的概況，曾宇提供了一組頗具典型意義的數(shù)據(jù)來加以說明：
該路線起于康定縣新都橋鎮(zhèn)東俄洛村，翻越高爾寺山、剪子彎山、卡子拉山、托洛拉卡山四座海拔4000米以上高山，止于海竹段起點。老路303公里，改建后里程270.5公里，其中新線25.3公里，沿路改建245.2公里。
該路線建設(shè)規(guī)模達到四川省交通廳以前組織實施的二康、海竹、康東路三輪建設(shè)的總里程，概算投資45.64億元，超過原三輪建設(shè)的總投資。批復(fù)核定建設(shè)工期三年（高爾寺隧道四年），較原三輪建設(shè)10年工期短7年。
該線路改建項目共有橋梁54座，共2900米；隧道3座共10.7公里。
該路線在海拔4000米以上段落占全線長度60%以上，D10、11合同段海拔4718米，為四川省海拔最高的公路建設(shè)工地。
項目至目前共分為土建、路面、以及設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主實驗室等近30個標(biāo)段（合同段），施工高峰期員工達4000余人。
曾宇說，從以上數(shù)據(jù)可以看出，國道318線改建工程具有自然地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、施工與保暢之間的矛盾十分突出、施工隊伍普遍面臨高原反應(yīng)困擾等突出特點和尖銳矛盾。項目受高原缺氧和冬季低溫的影響極為嚴(yán)重，建設(shè)難度大、成本高。項目管理機構(gòu)和施工單位承擔(dān)的困難和壓力都非常大。
曾宇介紹說，整條線路穿行在雪域高原，面臨高山深谷，山體垮塌、雪崩、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害頗發(fā)、嚴(yán)重。2010年“713”特大泥石流突發(fā)，逼近雅江縣城，造成國道318線中斷。公司緊急組織力量突出搶修，用了一個星期搶通便道，一個多月才恢復(fù)正常通行條件。因此引發(fā)對改建線路規(guī)劃設(shè)計的重新評估長達半年時間，最終采取線路普遍提升標(biāo)高，將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到超過50年一遇標(biāo)準(zhǔn)等措施，提高了線路抵御自然地質(zhì)災(zāi)害的能力。
“施工與保暢之間的矛盾就更突出了”，曾宇說。在國道318線上可以看到，南來北往的車輛絡(luò)繹不絕，尤其是大量的施工車輛和大型運輸車隊，占據(jù)了很大的交通流量和道路空間。施工必須趕工期，道路必須保暢通，二者之間的矛盾十分突出，時常會因人為因素和工程本身存在的“卡脖子”地段，造成大面積堵車。公司為此想盡了千方百計，甚至專門設(shè)置了“保暢工程師”，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的疏通、協(xié)調(diào)工作；并通過建立交通管制制度，實行貨車“單進雙出”等措施；使施工與保暢之間出現(xiàn)的問題及時得到解決，在不斷克服困難的過程中，不斷推進施工，加快施工進度。目前這個問題仍然十分突出，須在今年冬季之前，我們完成100公里瀝青下面層目標(biāo)實現(xiàn)之后，疏通過往車輛的空間增大，保暢的難度就會得到緩解。
“至于施工隊伍面臨高原反應(yīng)，施工、生活環(huán)境異常艱苦，穩(wěn)定施工隊伍難的問題，同樣是嚴(yán)峻的考驗?！痹钫f。從路線剖面圖可以看到，整條線路，只有起點東俄洛和雅江縣兩小段的海拔較低，其余60%以上、200多公里路段，均在海拔4000米以上，其中D10、11合同段卡子拉山口海拔4718米，為四川省海拔最高的公路建設(shè)工地，高寒缺氧現(xiàn)象最為突出。由于長期處在高海拔地區(qū)，太陽暴曬導(dǎo)致施工人員嘴唇紅腫開裂、面部皮膚脫落，每天洗臉都要脫一層皮下來。雖然對于建設(shè)318國道大家都做了精神和體力上的準(zhǔn)備，施工人員都是經(jīng)過體檢合格后才上的高原工地。但仍然有20%的人存在高原反應(yīng)，其余的人都不同程度的存在失眠和缺氧現(xiàn)象，大家的睡眠時間平均每晚不足2個小時。一個個生龍活虎的棒小伙，一到高原工地都是無精打采，提不起精神。加上經(jīng)常斷電，手機沒有信號，晚上沒有娛樂活動，成天與大山峽谷為伍，生活十分枯燥乏味。致使有施工單位用大巴車接來的施工人員，看到環(huán)境如此艱苦，拒絕下車，立即就掉頭回鄉(xiāng)。就是在這樣艱難的環(huán)境條件下，經(jīng)過思想動員教育，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，千方百計解決施工人員生活中的困難和問題，增強了施工隊伍的凝聚力，較好地穩(wěn)定了施工隊伍。
曾宇介紹說，對于長達200多公里的線路，實施項目的管理難度也很大。整條線路共分了近30個標(biāo)段（合同段），其中土建部分17個標(biāo)段，路面4個合同段，以及設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主實驗室等合同段。公司有近百名中級以上專業(yè)技術(shù)隊伍，但仍然不能滿足項目現(xiàn)場管理的需要。為此，在各相關(guān)方面的協(xié)調(diào)下，建立了“交投監(jiān)督、興蜀管理，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)配合”的管理格局；制定了“管理規(guī)范、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、施工文明”的管理理念?？茖W(xué)處理質(zhì)量、安全、進度三者關(guān)系，堅持把質(zhì)量安全放在第一位。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行“首件工程認(rèn)可制”。采用“政府監(jiān)督、業(yè)主（委托）管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的4級質(zhì)量管理體系，構(gòu)建“中心試驗室、監(jiān)理試驗室、工地試驗室”三級試驗檢測機構(gòu)，結(jié)合監(jiān)控量測、專項抽檢等專業(yè)機構(gòu)的先進試驗檢測手段，組成了嚴(yán)密的質(zhì)量控制系統(tǒng)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“管生產(chǎn)必須管安全”、“目標(biāo)管理”、“動態(tài)管理”的原則。為了搞好安全生產(chǎn)工作，參建各方層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制。各業(yè)主代表處、總監(jiān)辦、駐地辦和施工合同項目經(jīng)理部均成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有專職安全生產(chǎn)管理人員和保通工程師，工程安全和保通安全同步保證。認(rèn)真抓了森林和草原火險防范，提前恢復(fù)布局山洪泥石流預(yù)警機制，嚴(yán)控隧道施工程序，為數(shù)十批次軍事和援藏運輸提供交通保障等等，從工程開工至今未發(fā)生任何安全責(zé)任事故。今年，強化了工藝設(shè)計等質(zhì)量控制具體過程，擋墻、橋梁等工程部位大鋼模得到普遍應(yīng)用，小件預(yù)制塑鋼模板提升了光潔程度，上擋多樣勾縫精心施工促使形象上檔升級，路床調(diào)整結(jié)合平地機整平滿足了質(zhì)量要求。同時，對工程進度采用階段目標(biāo)控制，根據(jù)總體工期，將路基橋梁工程共劃分為4個階段進行考核、隧道工程共劃分6個階段進行考核。每一個階段由業(yè)主代表處牽頭，總監(jiān)辦具體組織實施考核評比，確保各合同段各階段的工程進度都滿足要求。同時，在工程進度管理中，采用了“督導(dǎo)制度”，要求各個合同段中標(biāo)公司必須成立公司領(lǐng)導(dǎo)為組長的督導(dǎo)組，定期到項目施工現(xiàn)場開展進度督導(dǎo)工作，將總公司和項目部的力量有機整合，促進各個合同段的工程進度。
談到國道318線工程與沿線自然生態(tài)環(huán)境關(guān)系時，曾宇說：甘孜州處于長江生態(tài)屏障區(qū)域，雪域高原上的生態(tài)環(huán)境本來就十分脆弱。整條線路的規(guī)劃設(shè)計和施工，都十分重視維護和保護這里的自然生態(tài)環(huán)境。今年，面對D3、D4共計50余萬方棄土需要得到妥善處置的問題，項目組織參建單位主要管理人員在西攀高速進行了現(xiàn)場考察，學(xué)習(xí)了國家和省關(guān)于環(huán)水保的各項法規(guī)，制定了項目的“水土保持暨環(huán)境保護管理辦法”，處罰了部分違規(guī)作業(yè)單位，東雅和雅紅代表處扎實抓了該方面工作，D4標(biāo)完成了河道清理，設(shè)置了防土石墜落的防護欄，實現(xiàn)了集中棄土，基本完成了棄土場專項清理整治，料場設(shè)置了泥水沉淀池，駐地衛(wèi)生明顯改善，有的堅持了定期消毒，等等。重視生態(tài)環(huán)境保護，成為一種共識和自學(xué)行動。比如，為了最大限度地保護高爾寺山上的原始森林，我們主動放棄了原來設(shè)計的直線引道，采用曲線饒避的方式盡量避開原始林區(qū)，最大限度的減少了對原始森林的破壞。雖然采取這一方案需要多走3公里的路，建設(shè)成本也要增加幾百萬，但是從環(huán)境保護角度來看這樣做是值得的，這片森林的生態(tài)價值是難以估量的。又如，紅海段基本位于理塘草原范圍。理塘草原表層厚約30公分左右的腐殖層，造就了豐美的理塘草原。這層腐殖層是大自然千萬年孕育的精華，一旦破壞很難恢復(fù)。怎么辦？經(jīng)過各參建單位的協(xié)商，大家決定將開挖出來的腐殖層轉(zhuǎn)運和移植到附近裸露和沙化區(qū)域，這樣既遏制了草原沙化又減少了對腐殖層的浪費和破壞。雖然運輸成本增加了，但是這樣做很值！
曾宇客觀講述了興蜀公司在國道318線上面臨的困難，同時對參建隊伍的努力和取得的階段性成果，表現(xiàn)十分滿意，并對做好今年、乃至三年的攻堅施工，充滿自信和信心。
據(jù)曾宇介紹，四川省交通運輸廳、甘孜州政府對國道318線改建工程，給予了大力支持，參建各合同段施工單位克服冰雪和低溫困難，千方百計協(xié)調(diào)解決施工進度、質(zhì)量、安全和保暢通、穩(wěn)隊伍等方面的棘手問題，不斷推進施工。到今年5月底，全線累計完成土建投資10.54億元（占相關(guān)合同總價47.4%），完成征地拆遷1.53億元，完成勘察設(shè)計等工作3914萬元，合計完成投資12.46億元，占項目概算27.3%。
曾宇對興蜀公司國道318線改建工程施工前景表示樂觀。曾宇說，目前路床工程逐步進入驗收階段，防凍層陸續(xù)開始鋪筑。今年將基本完成一半里程瀝青砼下面層；年底剪子彎隧道、脫落拉卡隧道貫通80%，高爾寺隧道貫通50%。年內(nèi)還完成投資13億元，累計完成23.5億元。明年10月底全面完成路面、交安工程，完成剪子彎隧道、托羅拉卡隧道，實現(xiàn)項目交工驗收，較批復(fù)工期提前半年完工。高爾寺隧道明年貫通，2014年6月底正式營運，較批復(fù)工期提前近一年。屆時，興蜀公司將迎來完成阿壩州災(zāi)后恢復(fù)重建艱巨任務(wù)之后的又一個大勝仗，為甘孜州“交通建設(shè)三年集中攻堅”作出無愧于當(dāng)今時代、無愧于康巴藏區(qū)、無愧于雪域高原的應(yīng)有貢獻。